Принимал участие в таких программах, конкретно - установка камер подъездного видеонаблюдения.
Тендеры выигрывают крупные телекоммуникационные компании, типа АКАДО, МГТС, которые затем распределяют подряды на монтаж камер и прочего оборудования, а затем передают трафик по своим каналам связи. Т.е., если вы сами не провайдер, то соваться туда бессмысленно.